Thất bại của nhà nước là gì? Nguyên nhân dẫn đến thất bại của nhà nước

1. Thất bại của nhà nước là gì?

Thất bại của nhà nước (Failed state) là một nhà nước không thể thực hiện hai chức năng cơ bản của quốc gia-quốc gia có chủ quyền trong hệ thống thế giới hiện đại: nó không thể chiếu cố quyền lực lên lãnh thổ và dân tộc của mình, và nó không thể bảo vệ biên giới quốc gia của mình. Năng lực quản lý của một quốc gia thất bại bị suy giảm đến mức nó không thể hoàn thành các nhiệm vụ hành chính và tổ chức cần thiết để kiểm soát con người và nguồn lực và chỉ có thể cung cấp các dịch vụ công tối thiểu. Công dân của nó không còn tin rằng chính phủ của họ là hợp pháp , và nhà nước trở nên bất hợp pháp trong mắt cộng đồng quốc tế .

2. Đặc trưng trạng thái thất bại:

+ Mất quyền kiểm soát lãnh thổ của mình hoặc độc quyền sử dụng vũ lực hợp pháp

+ Xói mòn thẩm quyền hợp pháp để đưa ra các quyết định tập thể

+ Không có khả năng cung cấp dịch vụ công

+ Không có khả năng tương tác với các quốc gia khác với tư cách là thành viên đầy đủ của cộng đồng quốc tế

– Các đặc điểm chung của một quốc gia thất bại bao gồm chính quyền trung ương yếu kém hoặc kém hiệu quả đến mức không có khả năng tăng thuế hoặc các hỗ trợ khác, và có rất ít quyền kiểm soát thực tế đối với phần lớn lãnh thổ của mình và do đó không cung cấp được các dịch vụ công. Khi điều này xảy ra, tình trạng tham nhũng và tội phạm lan rộng, sự can thiệp của các tổ chức nhà nước và phi nhà nước , sự xuất hiện của những người tị nạn và sự di chuyển không tự nguyện của dân số, sự suy giảm kinh tế nghiêm trọng và sự can thiệp quân sự từ cả bên trong và bên ngoài nhà nước có thể xảy ra. 

– Các thước đo đã được phát triển để mô tả mức độ quản lý của các bang. Mức độ kiểm soát chính xác của chính phủ cần thiết để tránh bị coi là một quốc gia thất bại khác nhau đáng kể giữa các cơ quan có thẩm quyền.  Hơn nữa, tuyên bố rằng một quốc gia đã “thất bại” thường gây tranh cãi và khi được đưa ra một cách có thẩm quyền, có thể mang lại những hậu quả địa chính trị đáng kể.

3. Nguyên nhân dẫn đến thất bại của nhà nước:

– Các động lực dẫn đến và kết hợp sự thất bại của nhà nước là rất nhiều và đa dạng, bao gồm nội chiến, bạo lực sắc tộc hoặc diệt chủng, và chính phủ săn mồi và hành vi quan liêu . Sự thất bại của nhà nước xảy ra theo mức độ và thường là một nguyên nhân của cả sự sụp đổ của các thể chế nhà nước và sự sụp đổ của xã hội. Một nhà nước mạnh cung cấp những đảm bảo cốt lõi cho công dân của mình và những người khác dưới quyền tài phán của mình trong ba lĩnh vực có liên quan lẫn nhau là an ninh, kinh tế và chính trị.

– Một quốc gia thất bại không thể duy trì độc quyền sử dụng bạo lực hợp pháp và giảm thiểu xung đột nội bộ. Nó không thể xây dựng hoặc thực hiện các chính sách công để xây dựng cơ sở hạ tầng một cách hiệu quảvà cung cấp các dịch vụ hoặc các chính sách kinh tế hiệu quả và công bằng. Ngoài ra, nó không thể cung cấp quyền đại diện và trao quyền chính trị cho công dân của mình hoặc bảo vệ các quyền tự do dân sự và các quyềncơ bản của con người . Do đó, sự thất bại của nhà nước thể hiện khi một nhà nước không còn có thể mang lại an ninh vật chất, một môi trường kinh tế hiệu quả và một hệ thống chính trị ổn định cho người dân của mình.

– Trạng thái sụp đổ hoàn toàn đánh dấu giai đoạn cuối cùng, giai đoạn cực đoan của trạng thái thất bại, và rất ít trạng thái có thể được mô tả là thất bại hoặc sụp đổ hoàn toàn. Tuy nhiên, nghiên cứu chứng minh rằng nhiều bang mắc phải nhiều mức độ yếu kém khác nhau và do đó là những ứng cử viên tiềm năng cho sự thất bại. Các quốc gia yếu kém đã thất bại với tần suất ngày càng tăng, hầu hết ở châu Phi nhưng cũng có một số ít ở châu Á và Trung Đông , và các quốc gia thất bại được biết đến là hiếu khách và chứa chấp các tác nhân nguy hiểm như lãnh chúa và các nhóm thực hiện hành động khủng bố.

– Ví dụ, vào cuối thế kỷ 20, Somalia rơi vào tình trạng sụp đổ dưới thời các lãnh chúa đối địch và Afghanistan, một quốc gia thất bại dưới thời Talibanchế độ, chứa chấp nhóm khủng bố al-Qaeda. Hơn nữa, thất bại của nhà nước đặt ra các vấn đề nhân đạo cấp bách và các trách nhiệm cứu trợ khẩn cấp và xây dựng nhà nước đối với cộng đồng quốc tế. Do đó, việc tìm hiểu động lực của sự thất bại của các quốc gia và củng cố các quốc gia yếu kém trong thế giới đang phát triển là cấp thiết mới.