Khi nhắc đến thặng dư, chúng ta đều hiểu đó chính là sự tăng thêm giữa hai khoản chi - thu vào. Có các loại thặng dư khác nhau như thặng dư tiêu dùng, thặng dư nhà sản xuất, thặng dư ngân sách. Vậy thặng dư ngân sách là gì? Tìm hiểu về Budget Surplus?
Mục lục bài viết
1. Thặng dư ngân sách là gì?
Thặng dư ngân sách (hay còn gọi là thặng dư tài khóa) xảy ra khi doanh thu vượt quá chi tiêu trong một khoảng thời gian nhất định. Đối với các chính phủ, điều này có nghĩa là chính phủ đã mang lại nhiều tiền hơn số tiền đã chi ra. Nhưng, thặng dư ngân sách áp dụng cho các doanh nghiệp như thế nào?
Trong kinh doanh, thặng dư ngân sách thường được gọi đơn giản là thặng dư. Giống như thặng dư ngân sách, thặng dư kinh doanh xảy ra khi công ty kiếm được nhiều hơn mức chi tiêu trong một khoảng thời gian nhất định (ví dụ: năm tài chính). Về cơ bản, thặng dư là những gì còn lại sau khi một doanh nghiệp thanh toán tất cả các chi phí (tức là khi thu vượt chi).
Thặng dư ngân sách kinh doanh còn được gọi là dòng tiền tự do hoặc lợi nhuận. Và, các cá nhân có thể coi ngân sách thặng dư là tiết kiệm ròng.
Thặng dư ngân sách đối lập với thâm hụt ngân sách là nơi chính phủ chi tiêu nhiều hơn số tiền thu được. Điều này trái ngược với thặng dư ngân sách là nơi chính phủ thu về nhiều hơn số tiền chi tiêu.
Trong thời đại ngày nay, rất ít quốc gia đạt được thặng dư ngân sách. Thay vào đó, hầu hết lựa chọn chính sách mở rộng cùng với thâm hụt ngân sách. Điều đó liên quan đến mức chi tiêu đáng kể của chính phủ để kích thích nền kinh tế, nhưng không nhận đủ tiền thuế để trang trải các chi phí đó. Ví dụ, theo dữ liệu của OECD, hầu hết các nước châu Âu đều có thâm hụt ngân sách. Tất cả họ đều chi tiêu cho các chương trình của chính phủ nhiều hơn số tiền họ nhận được thông qua thuế.
Các trường hợp ngoại lệ chính là Đức, Thụy Sĩ, Na Uy và Thụy Điển, tất cả đều đạt thặng dư ngân sách. Về mặt nó, có vẻ như thặng dư ngân sách là một điều tốt. Chi tiêu càng nhiều càng tốt chỉ là kinh tế hợp lý. Tuy nhiên, nó có thể đi kèm với những vấn đề riêng.
2. Tác động của thặng dư ngân sách Chính phủ:
* Tác động đến tăng trưởng
Nếu chính phủ mang lại nhiều tiền hơn mức chi tiêu của mình, câu hỏi đặt ra – thặng dư sẽ đi đâu? Nó có thể được chi để giảm nợ hiện tại, hoặc nhiều khả năng hơn – chi tiêu của chính phủ trong tương lai. Dù bằng cách nào, đó cũng là tiền lấy đi khỏi khu vực tư nhân và nền kinh tế rộng lớn hơn.
Nếu chính phủ giảm nợ, nó cũng làm giảm cung tiền, có thể tạo ra áp lực giảm phát và có tác động bất lợi đến hành vi của người tiêu dùng. Vì thu nhập của chính phủ đến từ thuế, nên nó đang lấy tiền của những người tiêu dùng, những người có thể chi tiêu đó trong nền kinh tế rộng lớn hơn. Đồng thời, thuế ảnh hưởng đến doanh nghiệp – có nghĩa là mức tiêu dùng và mức đầu tư thấp hơn. Cả hai yếu tố này đều là hai yếu tố thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.
* Giảm nợ Chính phủ
Nếu các chính phủ quyết định sử dụng thặng dư, họ có thể muốn giảm gánh nặng nợ. Ví dụ, các quốc gia như Hy Lạp, Ý và Bồ Đào Nha có mức nợ không bền vững. Hy Lạp đã phải dựa vào các gói cứu trợ của IMF và EU chỉ để giữ vững vị trí của nó. Vì vậy, sử dụng thặng dư để giảm nợ và áp lực kinh tế rộng hơn có thể là cần thiết.
Trong lý thuyết kinh tế của Keynes, người ta thừa nhận rộng rãi rằng các chính phủ nên thặng dư ngân sách trong quá trình tăng trưởng kinh tế. Nó gợi ý rằng nên sử dụng thặng dư để các chính phủ có thể kích thích tăng trưởng trở lại trong những thời điểm tồi tệ. Nói cách khác, tiết kiệm trong thời điểm tốt và chi tiêu trong thời điểm tồi tệ.
* Lãi suất thấp hơn
Khi các chính phủ công bố thặng dư, điều đó có nghĩa là mức nợ có thể giảm xuống. Đổi lại, nó làm cho việc cho chính phủ vay ít rủi ro hơn. Nếu chính phủ có mức nợ thấp hơn, thì khả năng vỡ nợ sẽ thấp hơn.
Khi trái phiếu chính phủ hoặc trái phiếu chính phủ trở nên hiếm hơn trên thị trường, chúng có giá cao hơn nhưng lợi suất thấp hơn.
* Giảm phát
Đi từ thâm hụt ngân sách sang thặng dư ngân sách có thể gây ra giảm phát. Điều này là do nó sẽ cung cấp một lực kéo tiêu cực lên tổng cầu. Chúng ta có thể nhìn điều này từ hai góc độ.
Trước hết, nếu thặng dư ngân sách là kết quả của việc giảm chi tiêu của chính phủ, thì sẽ có ít tiền hơn được chi tiêu trong nền kinh tế rộng lớn hơn. Vì vậy, nhu cầu tổng thể có thể giảm nếu đây là nguyên nhân duy nhất – do đó tạo ra áp lực giảm phát.
Thứ hai, nếu thặng dư đến từ thuế cao hơn, điều đó có nghĩa là các doanh nghiệp và người tiêu dùng có ít quỹ hơn để chi tiêu và đầu tư. Trong mối quan hệ với nền kinh tế rộng lớn hơn, điều này có nghĩa là nhu cầu về hàng hóa và dịch vụ giảm. Một lần nữa, điều này gây áp lực giảm phát lên giá khi nhu cầu giảm.
* Dịch vụ công chất lượng thấp hơn
Nếu thặng dư ngân sách phát sinh từ sự suy giảm trong chi tiêu của chính phủ; nó có nghĩa là có ít quỹ hơn cho hàng hóa được cung cấp công khai. Ví dụ, nếu chính phủ chi tiêu ít hơn, chính phủ phải chọn nơi để cắt giảm chi tiêu.
Đây có thể là phúc lợi, quốc phòng, giáo dục, chính sách hoặc chăm sóc sức khỏe, trong số những thứ khác. Kết quả là những gì xảy ra là các dịch vụ như vậy bị ảnh hưởng. Ví dụ, cắt giảm ngân sách giáo dục có thể đồng nghĩa với việc ít nguồn lực hơn cho các trường học. Ngoài ra, hoặc ngoài ra, nó có thể có nghĩa là giới hạn tiền lương đối với công nhân viên chức.
3. Ưu điểm của thặng dư ngân sách:
Nhận được nhiều hơn số tiền bạn chi tiêu là kinh tế học đơn giản, nhưng nhiều quốc gia chọn cách chi tiêu của họ để thoát khỏi suy thoái và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế mới. Điều này thường cung cấp một kích thích ngắn hạn, nhưng phải trả giá bằng tăng trưởng dài hạn. Thay vào đó, thặng dư ngân sách có thể có lợi vì một số lý do như:
– Chống lại lạm phát
Trong dịp này, nền kinh tế có thể ‘nóng lên’; gây ra mức lạm phát cao. Trong thời kỳ kinh tế tăng trưởng cao, chúng ta có thể thấy giá cả tăng mạnh. Mặc dù áp lực lạm phát cũng có thể xảy ra trong thời kỳ kinh tế suy thoái.
Về cơ bản, lạm phát là do tăng cung tiền. Như đã nói, thặng dư ngân sách sẽ đưa tiền ra khỏi nền kinh tế, do đó làm giảm cung tiền và tạo ra môi trường giảm phát.
– Tính linh hoạt tài khóa
Có thặng dư ngân sách cho phép các chính phủ có cơ hội điều động. Có thặng dư trong một năm sẽ không mang lại nhiều sự linh hoạt, nhưng sẽ có một khoản tiền dư trong một khoảng thời gian.
Điều mà thặng dư nhất quán sẽ làm là giảm gánh nặng nợ nói chung. Chỉ trong những trường hợp này, các chính phủ mới có sự linh hoạt hơn.
Ví dụ, việc tăng chi tiêu từ mức nợ thấp sẽ dễ dàng hơn nhiều. Nếu một quốc gia như Hy Lạp muốn vay thêm, điều đó sẽ vô cùng khó khăn.
Vì vậy, tính linh hoạt cho phép các chính phủ tăng chi tiêu hoặc giảm thuế để cố gắng và kích thích nền kinh tế rộng lớn hơn. Điều gì đó sẽ không thể thực hiện được trong điều kiện mức nợ cao và thâm hụt ngân sách lớn. `
– Lãi suất thấp
Khi một quốc gia có thặng dư ngân sách lớn, điều đó có nghĩa là quốc gia đó không cần phải vay quá nhiều tiền. Nó có thể trả hết nợ hiện có, do đó giảm gánh nặng tổng thể. Do đó, rủi ro quốc gia vỡ nợ cũng giảm, điều này khuyến khích nhiều nhà đầu tư mua nợ chính phủ hơn – vì đây là một khoản đầu tư an toàn. Lãi suất giảm do nhu cầu về nợ chính phủ nhiều hơn nhu cầu của chính phủ để cung cấp khoản nợ này – vì vậy các nhà đầu tư sẵn sàng chấp nhận một mức lãi suất thấp hơn.
– Giảm nợ Chính phủ
Khi một chính phủ thặng dư ngân sách, nó có thể làm được nhiều việc với lượng tiền mặt dư thừa mà nó tích lũy được. Thông thường, điều này sẽ được sử dụng để giảm nợ hiện có tích lũy trong thời kỳ thâm hụt ngân sách. Điều này giúp quốc gia này giảm gánh nặng nợ và nâng cao vị thế toàn cầu như một con nợ đáng tin cậy. Vì vậy, khi quốc gia cần tiền mặt trong tương lai, quốc gia đó có thể dễ dàng thu được vốn do các nhà đầu tư tin tưởng vào khả năng hoàn vốn của quốc gia đó.
4. Nhược điểm của thặng dư ngân sách:
Thặng dư ngân sách có vẻ giống như kinh tế hợp lý, nhưng không phải không có nhược điểm của nó đối với nền kinh tế rộng lớn hơn:
– Mức đầu tư thấp hơn
Thặng dư ngân sách có nghĩa là chính phủ đang lấy nhiều tiền hơn từ nền kinh tế mà họ đang đầu tư vào. Nói cách khác, chính phủ đang bỏ đói nền kinh tế tiền tệ. Bằng cách đánh thuế nhiều hơn mức cần thiết từ các doanh nghiệp và người tiêu dùng, chúng ta thấy ít hơn trong cách chi tiêu của người tiêu dùng và đầu tư kinh doanh.
Các doanh nghiệp có ít tiền hơn so với những gì họ làm. Đồng thời, đối với người tiêu dùng, những người có thể ảnh hưởng trực tiếp đến quyết định đầu tư của doanh nghiệp cũng vậy.
Mặc dù nó có thể không tác động trực tiếp đến đầu tư, nhưng nó có thể làm giảm đầu tư tiềm năng. Vì vậy, đầu tư sẽ là gì nếu thuế được giảm.
– Hiệu ứng giảm phát:
Khi chính phủ điều hành thặng dư ngân sách, nó đang loại bỏ tiền ra khỏi lưu thông trong nền kinh tế rộng lớn hơn. Với ít tiền lưu thông hơn, nó có thể tạo ra hiệu ứng giảm phát.
Ít tiền hơn trong nền kinh tế có nghĩa là lượng tiền đang lưu thông phải đại diện cho số lượng hàng hóa và dịch vụ được sản xuất. Khi có ít tiền hơn, có nghĩa là càng có ít hàng hóa để đại diện cho nền kinh tế.
– Suy giảm kinh tế:
Chi tiêu của chính phủ là một thành phần của GDP. Vì vậy, khi đánh thuế nhiều hơn chi tiêu của mình, nó đang lấy tiền ra khỏi nền kinh tế rộng lớn hơn một cách hiệu quả. Nếu số tiền này không được chi tiêu, nó sẽ chỉ ngồi đó không làm gì cả – thay vào đó, nó có thể được các công ty tư nhân sử dụng để đầu tư vào thiết bị mới và có vốn hiệu quả.