Khu kinh tế tự do là gì? Các khu kinh tế tự do trên thế giới?

1. Khu kinh tế tự do là gì?

Khu kinh tế tự do (FEZ), lãnh thổ kinh tế tự do (FET) hoặc khu tự do (FZ) là một loại đặc khu kinh tế (SEZ) được chỉ định bởi các cơ quan quản lý thương mại của các quốc gia khác nhau. Thuật ngữ này được sử dụng để chỉ các lĩnh vực mà các công ty bị đánh thuế rất nhẹ hoặc hoàn toàn không nhằm khuyến khích hoạt động kinh tế. Các quy tắc và nghĩa vụ thuế được xác định bởi mỗi quốc gia. Hiệp định về trợ cấp và các biện pháp đối kháng (SCM) của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) có nội dung về các điều kiện và lợi ích của các khu tự do.

Một số đặc khu kinh tế được gọi là cảng tự do. Đôi khi họ đã được ưu đãi với các quy định hải quan thuận lợi như cảng tự do Trieste. Khi Anh đang đề xuất thành lập mười cảng tự do sau khi rời Liên minh châu Âu vào đầu năm 2020, EU đã kiểm soát 82 khu vực tự do sau khi phát hiện rằng vị thế đặc biệt của họ đã hỗ trợ tài trợ cho khủng bố, rửa tiền và tội phạm có tổ chức.

Định nghĩa này cần được hiểu theo nghĩa Công ước quốc tế về đơn giản hóa và hài hòa hóa thủ tục hải quan (Công ước Kyoto sửa đổi) sử dụng thuật ngữ “vùng tự do” mà công ước sửa đổi mô tả là “một phần lãnh thổ của một Bên ký kết ở đây bất kỳ hàng hóa nào được đưa vào thường được coi là thuế nhập khẩu và các loại thuế có liên quan, như nằm ngoài lãnh thổ Hải quan ”.

Có một số định nghĩa về FTZ đề cập đến các đặc điểm khác nhau của chúng: Dạng địa lý; Loại hình kinh doanh; Chuyên môn hóa công nghiệp (dịch vụ, công nghệ, hậu cần, xây dựng, lắp ráp, v.v.)

Tuy nhiên, chế độ FTZ cố gắng cung cấp các điều kiện thuận lợi để giảm chi phí giao dịch kinh doanh, thúc đẩy đầu tư, tạo thuận lợi cho thương mại, khuyến khích tạo việc làm và hướng dẫn một số cải cách kinh tế.

Khu kinh tế tự do tiếng anh là Free Economic Zones.

2. Các khu kinh tế tự do trên thế giới:

– Một loại hình đặc khu kinh tế ban đầu là các cảng tự do, về mặt lịch sử, các cảng này được ưu đãi với các quy định hải quan thuận lợi. Trong thời hiện đại, cảng tự do có nghĩa là một loại đặc khu kinh tế cụ thể, ví dụ như LADOL.

Tất cả các “cảng tự do” trên thế giới đều được các quốc gia tương ứng cho phép, hãy lưu lại Cảng tự do Trieste với việc ký kết Nghị quyết 16 của Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc [4] (10 tháng 1 năm 1947) và việc ký kết Hiệp ước Hòa bình với Ý [5] ​​(ngày 10 tháng 2 năm 1947, được phê chuẩn ngày 15 tháng 9 năm 1947) được đặt về mặt lãnh thổ dưới chủ quyền của chính Liên hợp quốc. Như đã trích dẫn trong Phụ lục VIII, Điều 3 khoản 2: “Việc thiết lập các đặc khu ở Cảng tự do thuộc quyền tài phán riêng của bất kỳ Quốc gia nào là không phù hợp với tình trạng của Lãnh thổ tự do và của Cảng tự do”. Ví dụ, không thể áp dụng “Luật của Ý về cảng” trong các vùng tự do ngoài lãnh thổ của Cảng tự do Trieste của Liên hợp quốc với hậu quả là tất cả các nhượng bộ lãnh thổ thực tế đều vô hiệu.

Năm 1954 Lãnh thổ Tự do Trieste bị giải thể và được trao cho các nước láng giềng là Ý và Nam Tư.

– Sử dụng tội phạm:

Liên minh Châu Âu vào năm 2020 đã đưa ra các quy tắc mới chặt chẽ hơn để xác định và báo cáo các hoạt động đáng ngờ tại các cảng và khu vực tự do nhằm đối phó với “tỷ lệ cao tham nhũng, trốn thuế và hoạt động tội phạm”, với một cuộc đánh giá sâu hơn sẽ diễn ra vào năm sau, Nghị viện châu Âu cho rằng nhu cầu ngày càng tăng đối với các cảng tự do có thể là một phần phản ứng đối với các cuộc đàn áp trốn thuế trên toàn cầu. Ủy ban châu Âu trong một báo cáo cho biết các cảng tự do rất phổ biến để lưu trữ nghệ thuật, đá quý, đồ cổ, vàng và rượu vang như những tài sản thay thế cho tiền mặt, và gây ra một mối đe dọa đang nổi lên theo nhiều cách: cho phép những kẻ làm giả hạ cánh các lô hàng và xáo trộn hàng hóa. và các thủ tục giấy tờ, sau đó tái xuất sản phẩm mà không cần thủ tục hải quan, ngụy tạo nguồn gốc và bản chất thực tế của hàng hóa và nhà cung cấp của chúng. Ủy ban cho biết chúng cũng được sử dụng để buôn bán ma tuý, buôn bán ngà voi bất hợp pháp, buôn lậu người, gian lận thuế GTGT, tham nhũng và rửa tiền. “Các doanh nghiệp hợp pháp do tội phạm sở hữu vẫn là chìa khóa cho các hoạt động rửa tiền … Các cổng tự do được coi là cơ sở bảo vệ danh tính khách hàng và các giao dịch tài chính của họ, giống như các ngân hàng tư nhân từng làm.” Như một ví dụ, ủy ban đã trích dẫn việc chính quyền Thụy Sĩ thu giữ năm 2016 các di tích văn hóa bị cướp phá từ Trung Đông đang được lưu trữ tại các cảng tự do của Geneva.

Hệ thống cảng tự do đã bị cáo buộc tạo điều kiện cho tội phạm nghệ thuật quốc tế, cho phép các tác phẩm nghệ thuật bị đánh cắp vẫn không bị phát hiện trong kho lưu trữ trong nhiều thập kỷ. Quy định lỏng lẻo của Freeports cho phép bọn tội phạm hoạt động trong bí mật. Hoạt động tự do có thể tạo điều kiện thuận lợi cho việc rửa tiền và trốn thuế bằng cách che giấu chủ sở hữu thực sự có lợi của tài sản tội phạm, điều này cản trở nỗ lực của chính quyền trong việc truy tìm lợi nhuận hình sự và thu hồi thuế.

Các khu thương mại tự do chủ yếu tập trung xung quanh các cảng biển lớn, sân bay quốc tế và biên giới quốc gia – những khu vực có nhiều thuận lợi về địa lý cho thương mại.

3. Các loại khu tự do kinh tế:

Thường thuộc một trong bốn loại: khu thương mại tự do, khu chế xuất, khu kinh tế đặc biệt và khu công nghiệp.

– Các khu thương mại tự do, thường nằm gần cảng biển hoặc sân bay, chủ yếu cung cấp miễn thuế xuất nhập khẩu quốc gia đối với hàng hóa tái xuất. Các dịch vụ địa phương thu được, ngay cả khi ít, như giá trị gia tăng cho hàng hóa được giao dịch.

– Các khu chế xuất tiến thêm một bước nữa bằng cách tập trung vào xuất khẩu với giá trị gia tăng đáng kể, thay vì chỉ tập trung vào tái xuất.

– Đặc khu kinh tế áp dụng phương thức phát triển đa ngành, tập trung cả thị trường trong và ngoài nước. Họ cung cấp rất nhiều ưu đãi bao gồm cơ sở hạ tầng, miễn thuế và hải quan và thủ tục hành chính đơn giản hơn.

-Các khu công nghiệp được nhắm mục tiêu vào các hoạt động kinh tế cụ thể, như truyền thông hoặc dệt may, với cơ sở hạ tầng được điều chỉnh phù hợp.

Ngày nay có hàng trăm khu vực tự do trên khắp thế giới và khu vực MENA có một phần thành công xứng đáng, từ các phương tiện truyền thông và Internet của Dubai, nơi bắt được làn sóng ban đầu của nền kinh tế điện tử, thông qua Vịnh Suez của Ai Cập cho đến Tangier Khu vực tự do.

Trong khu vực MENA, có khoảng 73 khu vực tự do và 17 quốc gia MENA có một số loại khu vực tự do tại chỗ hoặc đang phát triển.

Khu tự do DMCC, Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất: DMCC đã thông qua chiến lược thành phố thông minh vào năm 2016 để đảm bảo khu vực này cung cấp cho cộng đồng công nghệ mới nhất và khả năng kết nối trong các tiện nghi. DMMC là khu vực tự do đầu tiên trên thế giới cung cấp khả năng chữ ký điện tử cho các thành viên và kể từ cuối năm 2016, hơn 8000 hợp đồng đã được giao bằng chữ ký điện tử.

Tanger Med Zones, Morocco: Các nhà đầu tư bị Tanger thu hút bởi khả năng tiếp cận các tuyến đường vận chuyển qua eo biển, chỉ cách châu Âu 14 km. Có kế hoạch mở một khu thứ cấp ở Ain Dailla – Tangier, với diện tích 1200 ha và tập trung vào công nghiệp để bổ sung cho khu hiện có các hoạt động công nghiệp và hậu cần.

Đặc khu Kinh tế Công nghệ Đổi mới, Kazakhstan: với hơn 160 công ty vào năm 2016 (tăng 3,8% so với năm 2015), Khu Công nghệ Đổi mới SEZ nằm cách Almaty ở miền nam Kazakhstan chỉ 28 km. Các nhà đầu tư có thể tận dụng các ưu đãi về thuế suất, bao gồm 0% thuế bất động sản, thu nhập doanh nghiệp, xã hội và đất đai. Khu vực này tập trung vào các công ty đổi mới, công ty khởi nghiệp và đặc biệt là các doanh nghiệp vừa và nhỏ, chiếm 100% khách thuê.

Đặc khu kinh tế Katowice, Ba Lan: Hơn 63.000 người làm việc tại Katowice SEZ, nằm cách Kraków ở miền nam Ba Lan khoảng 80 km về phía tây. Diện tích lấp đầy của khu vực này tăng hơn 16% từ năm 2015 đến năm 2016 khi 27 giấy phép mới cho các dự án đầu tư được cấp. Nó đã mở rộng cung cấp thêm 269 ha vào thời điểm này, phần lớn trong số đó nằm ở các thành phố nhỏ hơn và được thiết kế để thu hút các doanh nghiệp vừa và nhỏ.

Zona Franca de Bogotá, Colombia: Hơn 1/4 số công ty tại Zona Franca de Bogotá của Colombia là các tập đoàn đa quốc gia và bao gồm các nhà đầu tư nước ngoài lớn như công ty hậu cần DHL có trụ sở tại Đức, tập đoàn viễn thông khổng lồ BT có trụ sở tại Anh và truyền thông có trụ sở tại Tây Ban Nha công ty Telefónica. Khu vực này cung cấp mạng lưới giao thông nội bộ, các chương trình di chuyển và tiện nghi, chẳng hạn như trung tâm y tế, phòng khám nha khoa, thẩm mỹ viện và cửa hàng tiện lợi cho 30.000 nhân viên của các nhà đầu tư.

Nghiên cứu của OECD đã giải thích rằng FTZ mang lại nhiều lợi ích cho doanh nghiệp và các nước sở tại nhưng FTZ được quản lý nhẹ cũng hấp dẫn các bên tham gia vào các hoạt động bất hợp pháp và tội phạm, chẳng hạn như buôn bán hàng giả, buôn lậu, rửa tiền.

Theo nghiên cứu này, một FTZ bổ sung trong một nền kinh tế có liên quan đến sự gia tăng 6,9% trong giá trị hàng giả xuất khẩu. Việc tăng 1% số công ty hoạt động trong các Khu / số lượng nhân viên làm việc trong các khu làm tăng giá trị hàng giả lần lượt là 0,29% và 0,21%.

Cũng như vi phạm nhãn hiệu và bản quyền, hàng giả và hàng nhái gây ra các rủi ro về sức khỏe và an toàn, sản phẩm bị trục trặc và mất thu nhập cho và chính phủ. Nghiên cứu trước đó của OECD đã chỉ ra rằng 2,5% hàng hóa nhập khẩu trên toàn thế giới và 5% hàng nhập khẩu của Liên minh châu Âu, là hàng giả.

FTZ mang lại nhiều lợi ích cho doanh nghiệp và các quốc gia sở tại nhưng FTZ được quản lý nhẹ cũng rất hấp dẫn đối với các bên tham gia vào các hoạt động bất hợp pháp.