Hỗ trợ thất nghiệp vì đại dịch là gì? Nội dung và cách thứ hỗ trợ?
Thuật ngữ Hỗ trợ Thất nghiệp Đại dịch (PUA) đề cập đến một chương trình tạm thời mở rộng tính đủ điều kiện tham gia bảo hiểm thất nghiệp (UI) cho những người không đủ điều kiện. Điều này bao gồm lao động tự do, người làm nghề tự do, nhà thầu độc lập và người lao động bán thời gian bị ảnh hưởng bởi đại dịch coronavirus.
1. Hỗ trợ thất nghiệp vì đại dịch là gì?
– Khái niệm hỗ trợ Thất nghiệp Đại dịch (PUA):
PUA nằm trong số các chương trình được thiết lập bởi Đạo luật Viện trợ, Cứu trợ và An ninh Kinh tế (CARES) của Coronavirus, một gói kích thích khẩn cấp do coronavirus trị giá 2 nghìn tỷ đô la mà Tổng thống Donald Trump khi đó đã ký thành luật vào ngày 27 tháng 3 năm 2020.
Chương trình hết hạn vào ngày 6 tháng 9, Năm 2021, cùng với các chương trình liên quan đến việc làm khác đã cung cấp cứu trợ COVID.
– Bảo hiểm thất nghiệp (BHTN), còn được gọi là trợ cấp thất nghiệp, là một loại bảo hiểm do nhà nước cung cấp, trả tiền hàng tuần cho các cá nhân khi họ bị mất việc làm và đáp ứng các yêu cầu về điều kiện nhất định. Những người nghỉ việc hoặc bị sa thải vì lý do chính đáng thì không được hưởng BHTN. Nói cách khác, một người nào đó bị tách khỏi công việc của họ do không có việc làm sẵn có và không do lỗi của họ thường đủ điều kiện nhận trợ cấp thất nghiệp.
Mỗi tiểu bang quản lý chương trình bảo hiểm thất nghiệp của riêng mình, mặc dù nó là luật liên bang. Người lao động phải đáp ứng các yêu cầu về công việc và tiền lương của tiểu bang của họ, bao gồm cả thời gian làm việc. Các lợi ích chủ yếu do chính quyền tiểu bang chi trả và được tài trợ bởi các khoản thuế trả lương cụ thể được thu cho mục đích đó.
Chính phủ liên bang đã thiết lập các điều khoản được thiết lập để giúp những người Mỹ thất nghiệp trong đại dịch coronavirus. Những lợi ích bổ sung này được đưa ra sau khi Tổng thống Donald Trump ký Đạo luật Viện trợ, Cứu trợ và An ninh Kinh tế (CARES) Coronavirus vào tháng 3 năm 2020.1 Chúng được gia hạn sau khi thông qua Đạo luật Chiếm đoạt Hợp nhất năm 2021 và được gia hạn trở lại khi Tổng thống Joe Biden ký Đạo luật Kế hoạch Giải cứu Mỹ năm 2021 trị giá 1,9 nghìn tỷ đô la vào ngày 11 tháng 3 năm 2021. Các lợi ích bổ sung hết hạn vào ngày 6 tháng 9 năm 2021.
Vào tháng 3 năm 2020, các nhà lập pháp Hoa Kỳ đã đồng ý thông qua dự luật kích thích trị giá 2 nghìn tỷ đô la được gọi là Đạo luật CARES (Viện trợ Coronavirus, Cứu trợ và An ninh Kinh tế) để giảm thiểu tác động của suy thoái kinh tế do đại dịch coronavirus toàn cầu gây ra.
Vào ngày 27 tháng 3 năm 2020, Tổng thống Trump đã ký dự luật thành luật. Với hầu hết các nhà dự báo vào thời điểm đó dự đoán rằng nền kinh tế Hoa Kỳ hoặc đã suy thoái hoặc đang tiến vào một cuộc suy thoái, các nhà hoạch định chính sách đã xây dựng luật dành riêng tiền tài trợ lịch sử của chính phủ để hỗ trợ các doanh nghiệp lớn và nhỏ, các ngành công nghiệp, cá nhân, gia đình, công nhân hợp đồng, các nhà thầu độc lập và bệnh viện.1
– Các cách hiểu chính về Hỗ trợ thất nghiệp vì đại dịch:
Chương trình tài trợ và cho vay trị giá 367 tỷ USD dành cho các doanh nghiệp nhỏ
Sự mở rộng của trợ cấp thất nghiệp bao gồm cả những người lao động chân chính, người lao động hợp đồng và người làm nghề tự do, với mức trợ cấp tăng thêm 600 đô la mỗi tuần trong thời gian bốn tháng. Thanh toán trực tiếp cho các gia đình là 1.200 đô la cho mỗi người lớn và 500 đô la cho mỗi trẻ em cho các hộ gia đình có thu nhập lên đến 75.000 đô la.
Hơn 130 tỷ đô la cho các bệnh viện, hệ thống chăm sóc sức khỏe và nhà cung cấp 500 tỷ đô la quỹ cho các khoản vay cho các tập đoàn (mà Đảng Dân chủ gọi là quỹ giảm giá khi Bộ Tài chính chỉ nắm quyền) do một tổng thanh tra và ủy ban quốc hội giám sát, với mọi tài liệu cho vay được công khai.
Tài trợ tiền mặt 25 tỷ đô la cho các hãng hàng không (ngoài các khoản vay), 4 tỷ đô la cho các hãng vận chuyển hàng không và 3 tỷ đô la cho các nhà thầu hàng không (nhà cung cấp dịch vụ ăn uống, v.v.) để hỗ trợ trả lương
Cấm mua lại cổ phiếu đối với các công ty lớn nhận các khoản vay của chính phủ trong thời hạn hỗ trợ cộng với một năm 150 tỷ đô la cho chính quyền tiểu bang và địa phương.
2. Nội dung và cách thức hỗ trợ?
– Các đặc điểm của chương trình hỗ trợ:
PUA là một chương trình liên quan đến việc làm do CARES ACT thiết lập.
Nó tạm thời mở rộng điều kiện tham gia bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động tự do, người làm nghề tự do, nhà thầu độc lập và người làm việc bán thời gian.
Các cá nhân được yêu cầu tự xác nhận rằng họ thất nghiệp, đang làm một phần, hoặc không có khả năng làm việc hoặc không sẵn sàng làm việc do ảnh hưởng của COVID-19. Quyền lợi được tính dựa trên thu nhập trước đó với công thức từ chương trình Hỗ trợ Thất nghiệp do Thảm họa theo Đạo luật Stafford. PUA hết hạn vào ngày 6 tháng 9 năm 2021, sau tổng cộng 79 tuần.
– PUA mở rộng trợ cấp thất nghiệp cho những người lao động đủ điều kiện, bao gồm:
+ Người làm nghề tự do và nhà thầu độc lập;
+ Người lao động tìm kiếm công việc bán thời gian;
+ Người lao động không có quá trình làm việc đủ lâu để đủ điều kiện nhận trợ cấp bảo hiểm thất nghiệp của nhà nước;
Những người lao động nếu không sẽ không đủ điều kiện nhận các quyền lợi theo luật tiểu bang hoặc liên bang. Chương trình bắt đầu vào ngày 27 tháng 1 năm 2020 và sẽ hết hạn vào ngày 31 tháng 12 năm 2020, theo Đạo luật CARES. Nó được gia hạn cho đến ngày 14 tháng 3 năm 2021, khi Đạo luật Chiếm đoạt hợp nhất được ký thành luật vào ngày 27 tháng 12 năm 2020.
PUA đã có một cuộc sống mới một lần nữa, thêm 29 tuần cho chương trình sau khi chính quyền Biden thông qua Đạo luật Kế hoạch Giải cứu Mỹ, gói kích thích trị giá 1,9 nghìn tỷ USD, vào tháng 3 năm 2021. PUA chính thức hết hạn vào ngày 6 tháng 9 năm 2021, sau tổng cộng 79 tuần.
– Đủ điều kiện PUA như sau:
Người lao động được yêu cầu cung cấp chứng chỉ Người lao động thân rằng Người lao động có thể làm việc và sẵn sàng làm việc. Các tiêu chí đủ điều kiện khác bao gồm thất nghiệp, có việc làm một phần, không thể làm việc hoặc không có việc làm do một trong các tình huống liên quan đến COVID-19 sau đây:
Người lao động đã được chẩn đoán hoặc có các triệu chứng và đang cố gắng được chẩn đoán bằng COVID-19.
Một thành viên trong gia đình Người lao động đã được chẩn đoán mắc bệnh COVID-19. Người lao động đã cung cấp dịch vụ chăm sóc cho người được chẩn đoán mắc bệnh COVID-19. Người lao động đã cung cấp dịch vụ chăm sóc cho một đứa trẻ hoặc thành viên khác trong gia đình không thể đi học hoặc đến cơ sở chăm sóc do COVID-19 đóng cửa.
Người lao động đã được cách ly hoặc được nhà cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe khuyên nên tự cách ly. Người lao động đã được lên lịch để bắt đầu một công việc và không còn hoặc không thể đạt được nó do COVID-19. Người lao động trở thành người kiếm tiền chính cho một hộ gia đình vì chủ hộ đã chết do hậu quả trực tiếp của COVID-19. Người lao động đã nghỉ việc do hậu quả trực tiếp của COVID-19.
– Địa điểm làm việc của Người lao động đã đóng cửa do hậu quả trực tiếp của COVID-19. Người lao động đáp ứng các tiêu chí khác do bộ trưởng lao động Hoa Kỳ đưa ra. Số tiền trợ cấp được tính toán dựa trên thu nhập trước đó, sử dụng công thức từ chương trình Hỗ trợ Thất nghiệp do Thảm họa theo Đạo luật Hỗ trợ Khẩn cấp và Cứu trợ Thảm họa Robert T. Stafford.
– Các Chương trình Thất nghiệp Theo Đạo luật CARES:
FPUC là một số tiền cố định được trao cho những người đã nhận bảo hiểm thất nghiệp, bao gồm cả những người đã được kiểm tra trợ cấp thất nghiệp một phần. Nó được áp dụng cho những người nhận được phúc lợi theo PUA và PEUC. Số tiền 600 đô la ban đầu đã giảm xuống còn 300 đô la mỗi tuần sau khi chương trình được gia hạn lần đầu tiên bởi Đạo luật Chiếm đoạt hợp nhất vào tháng 12 năm 2020.4 Giống như PUA, FPUC hết hạn vào ngày 6 tháng 9 năm 2021.
– Cân nhắc đặc biệt:
Luật liên bang cho phép các tiểu bang có sự linh hoạt đáng kể trong việc sửa đổi luật của họ để cung cấp trợ cấp bảo hiểm thất nghiệp trong một số tình huống liên quan đến COVID-19. Ví dụ, các tiểu bang có thể trả tiền trợ cấp khi:
+ Người sử dụng lao động tạm thời đóng cửa do COVID-19, ngăn cản nhân viên đi làm;
+ Một người đã bị cách ly và dự kiến sẽ trở lại làm việc sau khi quá trình cách ly hoàn tất;
+ Một người đã ngừng làm việc do có nguy cơ phơi nhiễm hoặc nhiễm COVID-19 — hoặc để chăm sóc cho một thành viên trong gia đình;
+ Theo luật liên bang, một nhân viên không phải nghỉ việc để nhận trợ cấp do COVID-19.
– Những đối tượng đủ Điều Kiện Nhận Trợ Cấp Thất Nghiệp Đại Dịch (PUA):
PUA nhằm hỗ trợ những người lao động không đủ điều kiện nhận bảo hiểm thất nghiệp. Ví dụ về các loại người lao động mà chương trình PUA nhắm tới bao gồm người làm nghề tự do, người lao động bán thời gian và các cá nhân tự kinh doanh.
Để đủ điều kiện, người lao động được yêu cầu xác nhận rằng họ không thể làm việc do một hoặc một số điều kiện liên quan đến COVID-19.2 Chương trình đã hết hạn vào ngày 6 tháng 9 năm 2021.
– PUA và Bảo hiểm Thất nghiệp (UI) có giống nhau không: chương trình PUA và UI khác nhau. Để đủ điều kiện nhận PUA, người lao động không thể đủ điều kiện nhận BHTN. Mặc dù là các chương trình khác nhau nhưng mục đích của cả hai chương trình đều giống nhau: hỗ trợ tài chính cho người lao động thất nghiệp. Trong trường hợp của PUA, chương trình đã được giới thiệu đặc biệt để đối phó với đại dịch COVID-19, vì người ta thấy rằng các chương trình UI truyền thống không cung cấp hỗ trợ đầy đủ cho những người làm việc ngoài công việc toàn thời gian cố định.
