Đấu thầu quốc tế là một quá trình đấu thầu và mua sắm mà Ngân hàng thế giới yêu cầu đối với bất kỳ bên vay nào có được hàng hóa, công việc và các dịch vụ phi tư vấn với nguồn vốn do ngân hàng Thế giới cung cấp. Cùng bài viết tìm hiểu thêm về đấu thầu quốc tế là gì? Ưu, nhược điểm của hình thức giao dịch?
Mục lục bài viết
1. Đấu thầu quốc tế là gì?
– Đấu thầu quốc tế là một quá trình đấu thầu và mua sắm mà Ngân hàng thế giới yêu cầu đối với bất kỳ bên vay nào có được hàng hóa, công việc và các dịch vụ phi tư vấn với nguồn vốn do ngân hàng Thế giới cung cấp. Bộ thủ tục chi tiết được thiết kế để đảm bảo cạnh tranh bình đẳng và lành mạnh cho các cơ hội kinh tế do Ngân hàng thế giới tài trợ. Người đi vay được yêu cầu quảng cáo cho hàng hóa và dịch vụ mà họ mua và phải chọn giá thầu thấp nhất có thể chấp nhận được. Ngân hàng thế giới cung cấp tài chính cho các dự án nhằm cải thiện giáo dục, y tế, hành chính công, cơ sở hạ tầng, tài chính, nông nghiệp và môi trường ở các nước đang phát triển.
– Các Ngân hàng thế giới là một tổ chức tài chính quốc tế có trụ sở tại Washington, DC Nó đóng vai trò như một người cho vay cho các dự án phát triển kinh tế tập trung vào giáo dục, y tế, hành chính công, phát triển cơ sở hạ tầng, tài chính, nông nghiệp và môi trường bền vững. Ngân hàng Thế giới cung cấp hỗ trợ dưới hình thức cho vay lãi suất thấp, tín dụng từ 0 đến lãi suất thấp và viện trợ không hoàn lại cho các nước đang phát triển.
– Ví dụ về các dự án do Ngân hàng Thế giới tài trợ bao gồm chương trình cải thiện khả năng tiếp cận thị trường cho người chăn nuôi ở Mông Cổ; 3 dự án cung cấp cơ hội việc làm cho thanh niên ở Liberia; và chương trình cải thiện khả năng tiếp cận nước cho người dân sống ở vùng Chaco của Ác-hen-ti-na.
– Cách thức hoạt động của đấu thầu quốc tế: Bên vay cần có quy trình đấu thầu quốc tế để mua sắm dịch vụ cho các dự án do ngân hàng Thế giới tài trợ. Ngân hàng Thế giới có các yêu cầu chi tiết và các điều kiện cụ thể mà bên vay phải tuân theo khi lựa chọn đối tác kinh doanh.
– Ngân hàng Thế giới có các hướng dẫn chi tiết, các điều kiện và yêu cầu phải tuân theo trong quá trình đấu thầu cạnh tranh quốc tế đối với các dịch vụ liên quan đến các dự án do ngân hàng Thế giới tài trợ. ICB yêu cầu các bên vay của Ngân hàng Thế giới quảng cáo quốc tế về các dịch vụ bắt buộc cần thiết cho mỗi dự án bằng ngôn ngữ có thể chấp nhận được. Bên vay phải trao hợp đồng cho giá thầu thấp nhất có thể chấp nhận được, tùy thuộc vào những cân nhắc nhất định để đánh giá chất lượng.
– Một thủ tục đấu thầu thường được sử dụng trong việc mua sắm hàng hóa và dịch vụ. Nó cung cấp sự lựa chọn rộng rãi hơn trong việc lựa chọn giá thầu tốt nhất trong số các nhà cung cấp và nhà thầu cạnh tranh. Đây là bước đầu tiên trong đợt chào bán cổ phiếu ra công chúng, theo đó người bảo lãnh phát hành nộp giá thầu niêm phong cho một công ty đang trở thành nhà phát hành cổ phiếu đầu tiên của mình. Sau khi thu thập hồ sơ dự thầu từ một số nhà bảo lãnh phát hành khác. Nhà phát hành trao hợp đồng cho công ty với giá tốt nhất và các điều khoản hợp đồng. Đấu thầu cạnh tranh là một phương pháp thường được sử dụng trong đấu thầu của chính phủ và thường được phát hành bởi các công ty tiện ích.
– Các công ty thực hiện quy trình đấu thầu cạnh tranh thường chỉ định giá trị. Họ thường hoạt động trong các công ty mà họ đã phát triển được lợi thế cạnh tranh với tư cách là người dẫn đầu về giá. Người mua hiếm khi thực hiện đấu thầu cạnh tranh trừ khi công ty cung cấp các lợi thế sau giao dịch có thể dễ dàng định lượng và ít rủi ro xảy ra.
3. Các hình thức đấu thầu cạnh tranh:
Đấu thầu cạnh tranh quốc gia: Đây là một thủ tục đấu thầu trong đó đơn vị mua sắm hoặc chính phủ quyết định rằng chỉ các nhà cung cấp hoặc nhà thầu trong nước mới có thể tham gia đấu thầu. Sau đó, quá trình đấu thầu có thể sử dụng thủ tục Đấu thầu Cạnh tranh Quốc gia.
Đấu thầu cạnh tranh quốc tế: Đây là một trong những phương thức đấu thầu cạnh tranh thích hợp nhất trong mua sắm công. Quá trình này đòi hỏi đơn vị mua sắm phải quảng cáo quốc tế về yêu cầu hàng hóa và dịch vụ của họ. Bằng một ngôn ngữ được quốc tế chấp nhận. Hợp đồng sau đó được trao cho nhà thầu có giá thầu tốt nhất và các điều khoản hợp đồng. Đơn vị mua sắm theo loại thỏa thuận như vậy được hưởng một số quyền tự do nhất định trong việc lựa chọn trúng thầu cho các dự án của mình. Các thủ tục ICB thường được sử dụng cho các hợp đồng có giá trị ước tính vượt quá ngưỡng được đặt tại thời điểm chuẩn bị kế hoạch mua sắm
4. Ưu điểm và nhược điểm của đấu thầu quốc tế:
4.1. Ưu điểm của đấu thầu quốc tế:
+ Nó thúc đẩy sự cạnh tranh giữa các nhà cung cấp, mang lại “giá trị đồng tiền” tốt nhất cho người mua và người dùng
+ Nó cung cấp một loại hình minh bạch và giúp tránh tham nhũng và thiên vị
+ Nó mang lại cho tất cả các nhà cung cấp cơ hội giành được công việc kinh doanh được quảng cáo
+ Đấu thầu Cạnh tranh Quốc tế cho phép cạnh tranh hiệu quả và tạo cơ hội bình đẳng cho các doanh nghiệp tham gia và giành chiến thắng trong các hoạt động mua sắm của chính phủ.
+ Các quốc gia và tổ chức lớn như Ngân hàng Thế giới cung cấp tùy chọn đấu thầu cạnh tranh quốc tế vì họ muốn tìm các công ty tốt nhất trên thế giới để cung cấp các sản phẩm và giải pháp của họ. Đấu thầu quốc tế rất tốn kém để tổ chức và thậm chí còn tốn kém hơn để hoàn thành vì vậy giá trị của các dịch vụ và sản phẩm được yêu cầu thường lên đến hàng triệu đô la và các dự án liên quan rất phức tạp. Nhiều dự án liên quan là các dự án cơ sở hạ tầng, nơi dự kiến sẽ có nhiều liên danh nhà thầu lớn đấu thầu cho công trình. Một số lớn khác là các dự án sản xuất nơi các công ty lớn đang tìm kiếm cơ sở sản xuất hoặc dịch vụ mới.
+ Lĩnh vực thứ ba là quốc phòng, một lĩnh vực chuyên biệt mà các quốc gia cần tìm kiếm trên phạm vi quốc tế về các sản phẩm và dịch vụ quốc phòng. Các cơ quan cấp vốn lớn như Ngân hàng Thế giới và Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) thường cung cấp cơ hội đấu thầu cạnh tranh quốc tế cho các dự án của nước thuộc thế giới thứ ba. Nhiều liên danh đấu thầu các dự án này đến từ một số quốc gia và tất cả các công ty này, như một phần của quy chế đấu thầu, phải có các công ty từ nước sở tại.
+ Để giải quyết những hiểu lầm về ngôn ngữ và tiền tệ, hầu hết các hồ sơ dự thầu được hoàn thành bằng tiếng Anh của Vương quốc Anh hoặc Hoa Kỳ và được định giá bằng đô la Mỹ. Điều này có nghĩa là khi các công ty đấu thầu cho các dự án này, họ cần phải bảo vệ đồng tiền của mình so với đô la Mỹ, và thường là trong nhiều năm. Điều này cung cấp thêm một lớp rủi ro trong những dự án thường cực kỳ rủi ro.
+ Các quốc gia, như mong đợi, yêu cầu giá thầu của họ phải bằng ngôn ngữ mẹ đẻ và đơn vị tiền tệ của họ. Điều này có nghĩa là các công ty quốc tế cần tuyển dụng người viết thầu trong nước hoặc những người có thể nói ngoại ngữ. Một số quốc gia may mắn sử dụng tiếng Anh Mỹ hoặc Anh, nhưng hầu hết vẫn muốn thanh toán bằng ngôn ngữ và quỹ của riêng họ.
4.2. Nhược điểm của đấu thầu quốc tế:
Nếu có một dự án lớn đang được thiết lập, chẳng hạn như Địa điểm tổ chức Thế vận hội thì một trang web cũng được thiết lập để cung cấp cho các công ty trên toàn thế giới cơ hội đặt giá thầu cạnh tranh quốc tế của riêng họ. Như đã nêu, những dự án này cực kỳ rủi ro khi hoàn thành, đặc biệt là những dự án ở bất kỳ quốc gia nào thuộc thế giới thứ ba. Những rủi ro thông thường được tìm thấy là:
+ Tìm kiếm những nhân viên lành nghề đã sẵn sàng sống xa nhà trong vài tháng hoặc thậm chí vài năm.
+ Vận chuyển hàng hóa, vật liệu, công cụ, v.v. đến một quốc gia khác hoặc tìm nguồn cung ứng từ bên trong quốc gia đó.
+ Mua hàng hóa và dịch vụ để thực hiện dự án bằng một hoặc nhiều loại tiền và được thanh toán bằng một loại tiền hoàn toàn khác.
+ Bất kỳ bất ổn chính trị nào có thể gây khó khăn hoàn toàn cho dự án hoặc việc thanh toán.
+ Làm việc bằng một số ngôn ngữ khác nhau và đào tạo nhân viên bằng một ngôn ngữ khác.
+ Khối lượng và quy mô tuyệt đối của các dự án cũng như thời gian chờ thanh toán đôi khi rất lâu.
